Die Chance der Ukraine auf rationales Verhalten

Wladimir Putin legt in seinem Artikel so großen Wert auf die gemeinsame historische Erfahrung von Russland und der Ukraine, weil sie für ihn persönlich wichtig ist. Aber diejenigen, die zum Zeitpunkt des Zusammenbruchs der UdSSR gerade ihr Leben begannen, werden das wohl kaum so sehen. Zusammenfassend lässt sich sagen: Solange die aggregierten Machtkapazitäten Russlands erhalten bleiben, können unsere Nachbarn mit unangenehmen Nachrichten rechnen.

Von Timofei Bordachev / Valdai Club

Aus Sicht der internationalen Politik ist das Wichtigste an dem kürzlich veröffentlichten Artikel des russischen Präsidenten zur ukrainischen Frage der Hinweis darauf, dass Russland weiterhin die Souveränität dieses Landes unterstützt, wenn es seine echte Fähigkeit widerspiegelt, eine unabhängige Außenpolitik zu betreiben. Es kann nicht anders sein – die Ukraine und Russland teilen sich einen gemeinsamen geopolitischen Raum, und Moskau ist der stärkste Akteur.

Daher ist die Logik des russischen Führers recht einfach und sollte verständlich sein, da sie die Fähigkeit eines Nachbarlandes anspricht, sich rational zu verhalten. Russland weist direkt darauf hin (was es zuvor nicht immer getan hatte), dass von einem Nachbarland erwartet wird, dass es sich in seiner Position angemessen verhält und versteht, dass es sehr gefährlich ist, russische Sicherheitsinteressen zu ignorieren. Dies ist vor allem eine ernsthafte Abweichung von der Tradition der Innenpolitik, in der Russland seine Interessen normalerweise indirekt andeutet. In diesem Fall versucht Moskau zu zeigen, wie berechenbar seine Politik ist und was die Hauptmotive sind.

Bei dem Versuch, Gründe zu erörtern, ob andere Staaten dies verstehen oder nicht, können wir jedoch nicht die Tatsache ignorieren, dass rationales Verhalten nicht immer charakteristisch für Nationen in Momenten ist, in denen sie tief in innere Krisen verstrickt sind. Darüber hinaus können historische Erfahrungen auch die Grundlage für Handlungen sein, die aus der Sicht der formalen Logik und der Gesetze der internationalen Beziehungen irrational oder sogar selbstmörderisch sind. Ein Beispiel für irrationales Verhalten war das Handeln der sowjetischen Führung in den späten 1980er Jahren, als sie alle Machtvorteile, die sie in den Beziehungen zu den westlichen Ländern besaß, abbaute. Der Grund dafür war eine außergewöhnlich schwere innere Krise, in der das sowjetische System die Menschen dazu zwang, sich nicht der Realität, sondern den Mythen zuzuwenden.

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Die historische Erfahrung ist nicht weniger wichtig – die Ukraine war, wie eine Reihe anderer Länder, Teil eines gemeinsamen politischen Raums mit Russland. Außerdem spielte Russland in diesem Fall nicht die Rolle einer Metropole in Reinform – Ukrainer besetzten seit Mitte des 18. Jahrhunderts Führungspositionen in der russischen Elite. Während der Sowjetära befand sich diese Republik in einer ganz besonderen Position – hier konzentrierten sich die meisten Möglichkeiten der wirtschaftlichen Entwicklung; Führungskräfte aus der Ukraine besetzten zusammen mit Russen führende Positionen in anderen Sowjetrepubliken. Solche historischen Erfahrungen schränken die Fähigkeit der ukrainischen Bürger erheblich ein, ihren Platz auf der Landkarte und im Gleichgewicht der Kräfte neben Russland angemessen einzuschätzen.

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Jetzt, 30 Jahre nach dem Verschwinden der UdSSR, befinden sich ausnahmslos alle neuen unabhängigen Staaten in einer Phase, in der ihr Verhalten gegenüber Russland verantwortungsbewusst werden muss, was einer echten Souveränität entspricht. Dies wird, wie wir sehen können, durch die historische Erfahrung behindert. In einigen Fällen manifestiert es sich durch die bedeutende Präsenz nationaler Diasporas in Russland, in anderen – durch rentenorientiertes Verhalten, und am schwierigsten – durch die Wahrnehmung Russlands als Metropole. Gleichzeitig werden alle drei dieser negativen Aspekte der gemeinsamen Erfahrung der Region durch ein objektives Gleichgewicht der Kräfte und der Präsenz im gemeinsamen geopolitischen Raum unterstützt. Russland ist jedoch keine Metropole mehr und die Politik ihm gegenüber sollte auf der Grundlage des Verständnisses gestaltet werden, dass es ein anderer Staat als die Sowjetunion ist, aber gleichzeitig der mächtigste Staat, der aus ihr hervorgegangen ist.

Wie viel kann Russland selbst zu einem solchen Wandel beitragen? Erstens wird dies wirklich nur mit dem politischen Generationenwechsel in Russland geschehen, wenn pragmatischere Politiker aus den verschiedenen Nationen der Region diejenigen ablösen, die in der Sowjetunion aufgewachsen sind. Die Frage, wie sich dieser Generationswechsel auf die Haltung der Nachbarn Russlands auswirkt, wird oft gestellt. Dabei darf aber nicht vergessen werden, dass die Bedeutung eines ähnlichen Prozesses in Russland selbst angesichts seiner Machtmöglichkeiten wichtiger ist. Wladimir Putin misst der gemeinsamen historischen Erfahrung Russlands und der Ukraine eine so große Bedeutung bei, weil sie für ihn persönlich wichtig ist. Aber diejenigen, die zum Zeitpunkt des Zusammenbruchs der UdSSR gerade ihr Leben begonnen haben, werden das wohl kaum so sehen. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass unsere Nachbarn unangenehme Nachrichten erwarten können, solange die aggregierten Machtkapazitäten Russlands aufrechterhalten werden.

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Zweitens wird die russische Außenpolitik gegenüber der Ukraine und anderen Nachbarn allmählich ihre ethische, brüderliche Komponente ablegen, die sich aus der Wahrnehmung “unserer” Nachbarn als “unser Volk” ableitet. Wie Sie wissen, “lassen die Russen die ihren nicht zurück”. Das bedeutet, dass Russland möglicherweise beginnt, seine Motivation zu verlieren, für die Aufrechterhaltung der Ordnung in den umliegenden Gebieten zu kämpfen. Dies könnte möglicherweise dazu beitragen, dass Russlands Nachbarn beginnen, es einfach als den mächtigsten Nachbarn zu sehen, zu dessen Fähigkeiten es keine Alternative gibt.

Drittens sollte die russische Politik gegenüber seinen Nachbarn anspruchsvoller sein, gerade damit es nicht so weit kommt, wie es mit der Ukraine geschehen ist. Bislang sehen wir nur Anzeichen für eine Bewegung in diese Richtung, doch wenn wir einen Zeithorizont von 10-15 Jahren betrachten, könnte sich der disziplinierende Effekt als bedeutender erweisen. Das hängt natürlich davon ab, wie chaotisch das internationale Umfeld in unserem gemeinsamen Raum wird. Derzeit deuten die meisten Anzeichen darauf hin, dass keine der bedeutenden Weltmächte bereit ist, einen großen Teil der Verantwortung für das Schicksal der Länder Zentralasiens oder des Kaukasus zu übernehmen.

Generell spiegelt Wladimir Putins Artikel über die russisch-ukrainischen Beziehungen sowohl objektive als auch subjektive Komponenten der Interaktion Russlands mit praktisch allen Ländern der ehemaligen Sowjetunion gleichermaßen wider. Selbst die baltischen Staaten können nicht im vollen Sinne des Wortes eine Ausnahme sein – sie sind auf dem Gebiet der Macht immer noch mit Russland verbunden, obwohl sie bald nach der Erlangung der Unabhängigkeit in eine andere institutionelle Zuständigkeit eingetreten sind. Darüber hinaus sind diese drei Länder wirtschaftlich stark mit dem riesigen russischen Markt im Osten verbunden.

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Der subjektive Faktor in den Beziehungen ist die historische Erfahrung; die meisten Artikel des russischen Staatsoberhauptes betreffen diesen Aspekt. Im Falle der Ukraine ist sie die längste und daher sehr schwer zu überwinden.

Das Argument im abschließenden Teil des Artikels des Präsidenten befasst sich mit Objektivität und geopolitischen Bedingungen. Das Vorhandensein der ersteren kann die Wahrnehmung der letzteren stören – die Logik des üblichen Zusammenwirkens der Mächte entsprechend ihrem Machtpotential ist kaum mit der Anerkennung der Besonderheit der Beziehungen verbunden, die sich über mehrere Jahrhunderte gebildet hat. Wir können jetzt nicht sagen, wie fatal sich die Unfähigkeit, diesen Widerspruch zu überwinden, in den nächsten Jahren erweisen wird – es ist möglich, dass das Ergebnis tatsächlich das Verschwinden des ukrainischen Staates sein wird, sogar in der Form, an die wir uns gewöhnt haben. Da Russland an seinem Erhalt interessiert wäre, könnte es sich um ein so grundlegendes Problem handeln, dass man die Unvermeidlichkeit seiner Folgen erkennen muss. Auch unter Berücksichtigung des allgemeinen Kontextes ist es notwendig, die potenziellen Auswirkungen der ungelösten ukrainischen Frage auf die europäische Sicherheit als Ganzes zu verstehen. Im Frühjahr 2021 haben wir gesehen, wie hoch die internationalen Spannungen werden können.

In jedem Fall bietet die ukrainische Frage in ihrer modernen, post-unabhängigen Inkarnation eine sehr gute Lektion, aus der man lernen kann, sowohl für Russland als auch für alle umliegenden Staaten.

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Ein Kommentar

  1. Für die Entwicklung der Ukraine bezüglich einer (internen) vernunftgesteuerten Politik sehe ich mittelfristig keinen Anlass. Der desaströse Rückgang des Pro-Kopf-Einkommens, die “Soligelder” der EU, dazu eine stark nationalistische und spalterische Ausrichtung, werden die Talfahrt weiter beschleunigen, und die Rolle als Streithansel festigen. Und vermutlich sehen das 80-85% der Ukrainer (Umfragen seit 3-4 Jahren) ebenso, ein gefallener Staat, dank dem Westen und der NATO!

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