Die Covid-19-Pandemie und die globalen Pläne der VR China

Infolge der Ausbreitung von Covid-19 und den Lockdowns gerät die chinesische „neue Seidenstraße“ ins Stocken. Wie geht es weiter?

Von Dmitry Bokarev / New Eastern Outlook

Es gibt keinen einzigen Bereich der Weltpolitik oder -wirtschaft, auf den sich die Covid-19-Pandemie, die Ende 2019 begann, weder direkt noch indirekt ausgewirkt hat. Es überrascht nicht, dass der Ausbruch Auswirkungen auf Chinas globale Entwicklungsstrategie Belt and Road Initiative (BRI) hatte. Ziel des Projekts ist es, wichtige Transportwege in Eurasien, Afrika und sogar auf dem gesamten Planeten zu erweitern, zu teilen und dann, wenn möglich, in einem System zu vereinen und auch die durch diese Netze verbundenen Volkswirtschaften der Nationen zu integrieren, um den Warenverkehr zu erhöhen (in erster Linie diejenigen, die in China hergestellt werden) und das Level des internationalen Handels auf ein neues Niveau heben.

Die Arbeit an dieser Initiative hat vor langer Zeit begonnen. Und während in einigen Ländern, die sich bereit erklärten, Teil der BRI zu sein, der Bau der erforderlichen Infrastruktur, z.B. Eisenbahnen, Straßen, Stromleitungen, Häfen, Flughäfen usw. (in der Regel mit chinesischen Mitteln, Ausrüstung und Aufsicht durch chinesische Experten) andauert, gibt es in und durch andere Nationen bereits einen beträchtlichen Warenfluss.

Da das Hauptziel der BRI darin besteht, den Personen- und Warenverkehr mit Hilfe chinesischer Staatsbürger, das heißt von Arbeitern, Ingenieuren usw., die im Ausland arbeiten, zu erleichtern. Werden die Grenzen geschlossen und Reisebeschränkungen aufgrund der Notwendigkeit der Bekämpfung der Pandemie auf der ganzen Welt durchgesetzt, versetzt dies dem Projekt einen schweren Schlag.

Es ist allgemein bekannt, dass die Covid-19-Epidemie erstmals in China begann. Daher schlossen die Länder ihre Grenzen vor allem für Ankünfte aus der VR China, um ihre eigenen Bürger vor dem Ausbruch zu schützen. Die Einschränkungen galten auch für Personen, die für den erfolgreichen Abschluss von Projekten, die Teil der BRI sind, wesentlich waren. Selbst chinesische Staatsbürger, die lange Zeit an verschiedenen Standorten im Ausland gearbeitet hatten und vorübergehend nach Hause zurückgekehrt waren, konnten nicht mehr an ihren Arbeitsplatz zurückkehren. Bis Ende März 2020 hatten mehr als 130 Nationen vorerst die Einreisebeschränkung für chinesische Staatsbürger auferlegt.

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Ein weiterer unglücklicher Umstand für die BRI-Projekte war die Tatsache, dass der Beginn des Ausbruchs und die Schließung der Grenzen für Ankünfte aus der VR China in den ersten Monaten des Jahres stattfanden, als das chinesische Neujahr gefeiert wurde. Die 15-tägigen Feierlichkeiten haben eine lange Tradition: An dem Abendessen zur Wiedervereinigung nimmt die ganze Familie in China teil und viele Bürger der VR China, die im Ausland arbeiten, kehrten dafür nach Hause zurück. Danach konnten sie jedoch nicht mehr an ihren Arbeitsplatz zurückkehren.

Infolgedessen wurde eine Reihe von Projekten „auf Eis gelegt“. Die Arbeiten am Wirtschaftskorridor China-Pakistan und an einer Sonderwirtschaftszone in Kambodscha wurden eingestellt. Der Bau von Eisenbahnen in Nigeria und Indonesien wurde gestoppt und der Start einer der größten Eisenbahnbrücken in Bangladesch im Wert von mehr als 1 Milliarde US-Dollar verschoben. Die Bauarbeiten an verschiedenen Standorten in Malaysia, Myanmar, Kasachstan, Tadschikistan usw. wurden ebenfalls eingestellt.

Als sich Covid-19 auf der ganzen Welt verbreitete, ergriff China auch Maßnahmen zum Schutz seiner im Ausland tätigen Bürger, indem es viele von ihnen zurückführte. Zum Beispiel wurden zahlreiche chinesische Arbeiter im Iran nach Hause geflogen, weshalb auch chinesisch-iranische Initiativen gestoppt wurden.

Jeder einzelne Tag eines solchen Shutdowns führt zu Verlusten, insbesondere für chinesische Unternehmen, die die betreffenden Projekte finanzieren. Und je länger diese Krise dauert, desto höher sind die Chancen, dass eine Reihe von Initiativen abgebrochen werden, während einige andere, die noch andauern, einfach unvollendet bleiben und aufgegeben werden.

China tut alles in seiner Macht stehende, um seine Projekte im Ausland am Laufen zu halten. Beispielsweise plant die China Development Bank, eine staatliche Einrichtung, die die Infrastrukturinitiativen der Regierung finanziert, Unternehmen zinsgünstigen BRI-Kredite anzubieten. Die VR China selbst befindet sich jedoch in wirtschaftlichen Schwierigkeiten und kann daher wahrscheinlich nicht allen beteiligten Unternehmen helfen. Einige glauben, dass nur die Projekte, die bei ihrer Umsetzung der chinesischen Wirtschaft zugute kommen, die Krise überleben können.

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Es handelt sich in erster Linie um Initiativen, die vom privaten Sektor der VR China gesponsert werden. Abgesehen von ihnen gibt es eine Reihe anderer Projekte, die aus wirtschaftlicher Sicht nicht rentabel und für Chinas strategische Interessen nicht wesentlich sind – das heißt, um dessen Präsenz und seinen Einfluss in einem bestimmten Land zu erhöhen. Solche von der Regierung finanzierten Initiativen sind verlustbringende Vorschläge, und ihre Zukunft ist angesichts der Wirtschaftskrise, die in der VR China und im Rest der Welt beginnen wird, ungewiss.

Die aktuellen Entwicklungen werden von den Gegnern der VR China sowohl im Osten als auch im Westen mit einem gewissen Maß an „Schadenfreude“ wahrgenommen. Einige Nationen in der Region, wie Indien und Japan, betrachteten die BRI als eine chinesische Verschwörung, um die Kontrolle über die Nationen und sogar über den gesamten Indopazifik zu erlangen, die Teil der Initiative sind, ohne auf Waffen zurückzugreifen. Alle diese Bedenken wurden von den Vereinigten Staaten geteilt, einer Nation, die sich in einer geopolitischen Konfrontation mit China befindet, hauptsächlich über die indopazifische Region. Die Pandemie hat China spürbar verlangsamt, und heutzutage sind einige Experten der Meinung, dass Covid-19 die Pläne der VR China, die mächtigste Nation der Welt zu werden, ziemlich ruiniert hat.

China hat solche Absichten bestritten, aber in Wirklichkeit hat sein Einfluss in der indopazifischen Region und auf der ganzen Welt in gewissem Maße nachgelassen. Vielleicht wird die aktuelle Krise zu einigen Änderungen in der Außenpolitik der VR China führen.

Aber selbst westliche Experten glauben nicht, dass die Pandemie der BRI endgültig ein Ende setzen wird. Das Coronavirus verlangsamt das Projekt jedoch, aber sobald der Ausbruch beendet ist, wird die Arbeit daran schrittweise neu gestartet. Und die BRI kann sich vorerst von jeglichen politischen Aspekten „befreien“ und sich vorrangig auf seine wirtschaftliche Seite konzentrieren, das heißt Importe von Nahrungsmitteln und Energieressourcen, die von China benötigt werden, und Exporte von Industriegütern aus der VR China. Infolgedessen könnten sich Struktur und Umfang des BRI ändern, und von den zahlreichen Projekten, die Teil der Belt and Road-Initiative sind, bleiben nur diejenigen im Mittelpunkt des Landes, die China bei der Lösung seiner aktuellen wirtschaftlichen Probleme helfen könnten.

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Andere, die an die langfristigen politischen Ziele der VR China gebunden sind, können auf Eis gelegt oder abgesagt werden. Dies könnte möglicherweise sogar China zugute kommen, da solche Entwicklungen die Spannungen abbauen werden, die Gegner der BRI in der indopazifischen Region verspüren, in der das Klima vor Beginn der Pandemie ziemlich angespannt war. Vielleicht könnten die VR China und ihre Rivalen die aktuelle Situation als Gelegenheit nutzen, ihre Beziehungen neu zu gestalten, um sicherzustellen, dass sie sich darauf konzentrieren, allen Beteiligten zu helfen.

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