Die Präsidenten Putin und Erdogan. Bild: © Sputnik/ Alexei Nikolsky

Putin hat es offenbar geschafft, die Türkei davon zu überzeugen, nicht mit den Amerikanern zusammenzuarbeiten, wenn es um Nordsyrien und die Schaffung einer „Sicherheitszone“ geht.

Von Salman Rafi Sheikh / New Eastern Outlook

Die Politik der „Sicherheitszone“, eines Teils des syrischen Territoriums an der Grenze zwischen der Türkei und Syrien, das gemeinsam von der Türkei und den USA verwaltet wird, hat dem syrischen Endspiel sicherlich eine neue Wendung gegeben. Sicherlich ist die Ermutigung der USA zu dieser „Sicherheitszone“ Teil ihres Plans, ihre weitgehend verlorene Position und ihren Einfluss in Syrien zurückzugewinnen. Für die Türkei würde diese „Sicherheitszone“ ihre Position gegenüber kurdischen Milizen gewährleisten. Das diplomatische Manövrieren in der „Sicherheitszone“ ist daher von entscheidender Bedeutung. Ein türkisch-amerikanisches Verständnis dieser „Sicherheitszone“ würde sicherlich die Kontrolle Syriens über sein eigenes Territorium schwächen, und es würde für Russland und den Iran Schwierigkeiten bereiten, das Ziel der Errichtung der syrischen Souveränität über ganz Syrien zu erreichen und das syrische Territorialgebiet vor dem Krieg wiederherzustellen, Wirklichkeit werden lassen. Russland und der Iran möchten jedoch auch dafür sorgen, dass sich die Türkei weiterhin für sie einsetzt, da der syrische Nachbarn nicht nur ein wichtiger Partner in den Friedensprozessen von Sotschi und Astana ist, sondern auch eine wichtige Verbindung in der breiteren eurasischen Verbindung, die Russland in den letzten paar Jahren über das Land aufgebaut hat. Ein US-amerikanisches Manöver, die Türkei durch Appetit auf die „Sicherheitszone“ zu besiegen – eine Forderung, die die USA zuvor mehrfach abgelehnt hatten – stellte daher eine große diplomatische Herausforderung für Russland dar, die natürlich beim Treffen der letzten Woche von Erdogan und Putin eine wichtige Rolle spielte.

Noch wichtiger war bei diesem Treffen die Art und Weise, wie Putins Diplomatie die Fähigkeit der USA, die Sicherheitsbedenken der Türkei zu manipulieren, ziemlich erfolgreich neutralisiert hat. Dies wurde getan, indem nicht nur Sensibilität für die türkischen Bedenken und Interessen gezeigt wurde, sondern auch die Bedeutung eines Rückzugs der USA aus Syrien als Schlüssel zur Lösung aller Aspekte des Konflikts unterstrichen wurde. Offensichtlich wollte Putin dabei Russlands Beziehungen von den Tentakeln der USA wegnehmen.

Zunächst rettete Putin die Türkei aus der Kritik, die es aus Syrien hinsichtlich der nicht genehmigten Präsenz türkischer Streitkräfte in Syrien hatte. Er machte dies, indem er in Syrien eindeutig zwischen den USA und der Türkei unterschied. Putin betonte zwar, dass es einer ausländischen Präsenz auf syrischem Boden an „internationalen Rechtsgrundlagen“ mangelt, wenn dies nicht auf eine Einladung von Damaskus oder auf eine Entscheidung des UN-Sicherheitsrates zurückzuführen ist – und er erwähnte ausdrücklich die Besetzung Syriens durch die USA. Er hat der türkischen Präsenz rasch eine besondere Qualifikation verliehen, indem er sie „konstruktive Zusammenarbeit“ nannte, die trotzdem zur Beendigung des Konflikts notwendig wird.

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Diese „konstruktive Zusammenarbeit“ führte Putin dazu, den Weg für die Einrichtung einer „entmilitarisierten Zone in Idlib“, der Absichtserklärung, für die in Sotschi unterzeichnet worden war, zu legen. Das Wichtigste, der Meisterschlag der Diplomatie, kam jedoch, als Putin auf den noch gültigen „Vertrag von 1998 zwischen der Syrischen Arabischen Republik und der Republik Türkei“ verwies, die Andana-Vereinbarung, die sich, wie Putin erklärte, „spezifisch mit Deals zur Bekämpfung des Terrorismus“ befasst und fügte hinzu: „Dies ist der rechtliche Rahmen, der viele Fragen in Bezug auf die Gewährleistung der Sicherheit der Türkei an den Südgrenzen abdeckt. Heute haben wir dieses Thema gründlich und intensiv diskutiert.“

Der Verweis auf das Andana-Abkommen war entscheidend, da seine Gültigkeit der Türkei nicht nur Syrien und Russland, sondern auch den Iran die Sicherheitsbedenken der Türkei stützte. Wir dürfen nicht vergessen, dass auch der Iran 2003 der Vereinbarung zugestimmt hatte, was bedeutet, dass der Iran wie Russland dieses Abkommen weiterhin als „gültig“ ansieht.

Das Andana-Abkommen wurde eigens über die Aktivitäten und die Präsenz der kurdischen PKK in Syrien unterzeichnet und bestand im Wesentlichen darin, die Besorgnis der Türkei hinsichtlich ihrer Sicherheit zu beseitigen. In der Vereinbarung von Adana heißt es, dass Syrien verpflichtet ist, jegliche Aktivitäten in seinem Hoheitsgebiet zu unterbinden, die die Sicherheit der Türkei gefährden könnten, einschließlich der Lieferung von Waffen, logistischem Material, finanzieller Unterstützung und Propaganda-Aktivitäten von kurdischen Gruppen, die der PKK angehören.

Durch die Wiederaktivierung des Abkommens hat Russland der Türkei sicherlich einen Weg geboten, der es ihr nicht nur erlaubt, ihre Sicherheitsbedenken auszuräumen, sondern auch die Zusammenarbeit mit dem, was Erdogan erst kürzlich als „Putsch-Verschwörer“, d.h. den USA, bezeichnet hat, fernzuhalten.

Auf der anderen Seite haben syrische Beamte auch bestätigt, dass Syrien „das zwischenstaatliche Abkommen von Adana zur Bekämpfung des Terrorismus in allen seinen Formen und allen damit verbundenen Vereinbarungen einhält“.

Die Türkei versteht jedoch auch, dass die Vereinbarung auch eine ähnliche Zusammenarbeit mit der Türkei vorsieht und dass der in der Vereinbarung eindeutig festgelegte Aspekt der Gegenseitigkeit bedeuten würde, dass die Türkei die Unterstützung von „Rebellengruppen“, die in Syrien operieren, einstellen müsste. Wenn dies der Fall ist, bedeutet dies eine bedeutende Entwicklung der bilateralen Beziehungen zwischen der Türkei und Syrien und eine potenzielle Wiederherstellung der Zusammenarbeit, die sicherlich vor dem Krieg bestand (die Türkei und Syrien hatten erst 2010 eine aktualisierte Fassung des Abkommens unterzeichnet).

Durch die Wiederaktivierung der Aussichten auf eine bessere Sicherheitskooperation zwischen der Türkei und Syrien hat Russland sicherlich dafür gesorgt, dass die Türkei nicht einfach das US-Lager betritt und dass es mit Syrien eine praktikable und vorgefertigte Sicherheitsvereinbarung erhält, welche beide hinsichtlich ihrer Sicherheitsbedürfnisse zufriedenstellen kann und bleiben auch mit den Eurasiern verbunden und nicht mit der NATO.

Für die Frage des syrischen Endspiels bedeutet dies, dass die Astana-Partner weiterhin die schwierige Aufgabe verfolgen, den Frieden in Syrien wiederherzustellen, ein entscheidender Schritt, für den koordinierte Anstrengungen zur Etablierung einer anderen Deeskalationszone in Nordsyrien nach dem Abzug der USA wichtig wären.

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