In der Türkei soll ein ähnliches AKW entstehen wie jenes bei Novovorenej in Russland.

Was sich die türkischen Planer vor etwa 50 Jahren vorstellten, wird mit dem von Rosatom geführten Projekt Akkuyu schrittweise umgesetzt.

Von Viktor Katona / Oilprice.com

Das schwer fassbare Streben der Türkei nach Nutzung der Atomenergie reicht zurück bis in eine Zeit, die die meisten von uns nur durch Schwarzweißaufnahmen der 1950er Jahre und Geschichten unserer Eltern und Großeltern wahrnehmen. Es wurde mit dem Atoms for Peace-Programm von Präsident Eisenhower ins Leben gerufen und nahm stetig zu, denn schon 1956 verfügte die Türkei bereits über eine Reaktorforschungsanlage unweit von Istanbul am Ufer des Küçükçekmece-Sees. In den 70er Jahren haben die türkischen Behörden den am besten geeigneten Standort für den Bau eines Kernkraftwerks ausgemacht – sie haben sich an der anatolischen Küste für Akkuyu entschieden und nutzen dabei die Nähe zum Meer, die geringe Bevölkerungsdichte und gleichzeitig die Nähe zu einer großen Nachfrage Drehkreuze sowie ihre geringe seismische Aktivität.

Was sich die türkischen Planer vor etwa 50 Jahren vorstellten, wird mit dem von Rosatom geführten Projekt Akkuyu schrittweise umgesetzt. In vielerlei Hinsicht ist das Akkuyu-Projekt eine Neuheit – es ist das erste Projekt von Rosatom, das mit einer BOO-Parität (Build-Own-Operate – BOO) erstellt wurde, und sein erstes reales Unterfangen in der Levante. Als jedoch die Massenhysterie von Tschernobyl Ende der 1990er Jahre langsam nachließ, war Russland in der Liste der interessierten Parteien nirgends zu sehen – damals schien es, als würde eher das Westinghouse von Framatome (der Vorgänger von Areva) es schaffen. Zu dem Zeitpunkt, als die türkische Regierung eine Ausschreibung für den Bau von Akkuyu ausstellte, gab nur Rosatom ein offizielles Angebot für den Bau von vier 1200-MW-Druckwasserreaktoren ab, die von einer Verpflichtung zur Entsorgung aller verbrauchten Kernbrennstoffe der Anlage unterstützt wurden.

Von da an ging es schnell voran: 2010 wurde ein zwischenstaatliches Abkommen unterzeichnet, die rechtliche Grundlage für den Bau wurde geschaffen (da die Türkei bisher keine umfassenden Gesetze für die Kernenergie hatte), wurde im Jahr 2016 eine begrenzte Bauleitung erlassen. Zwei Jahre später folgt der offizielle Baubeginn. Es ist geplant, die Atomanlage 2023 in Betrieb zu nehmen, wenn die türkische Republik ihr 100-jähriges Bestehen feiert. Interessanterweise wurde das Nuklearprojekt trotz erheblicher Turbulenzen in den russisch-türkischen Beziehungen weiter vorangetrieben, beispielsweise 2015, als ein russisches Kampfflugzeug über (angeblich) syrischem Territorium abgeschossen wurde. Auch die Tarifverhandlungen waren erfolgreich – die Seiten hatten den Stromtarif für die ersten 15 Betriebsjahre mit 0,1235 USD/KWh festgelegt und die Option, ihn auf 0,1533 USD/KWh zu erhöhen, falls es Probleme mit der Rückzahlung geben sollte.

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Ungefähr zur gleichen Zeit, als Ankara sich für das Atomkraftwerk Akkuyu engagierte, hatte es auch die Suche nach einem weiteren Atomkraftwerk in Sinop an der Schwarzmeerküste des Landes angestoßen. Etwas anders als Akkuyu entschied sich die Regierung für ein Build-Operate-Transfer-Programm (BOT-Programm) mit Sinop, das 2013 einen Vertrag mit Atmea, dem französisch-japanischen Konsortium, bestehend aus Mitsubishi Heavy Industries und Areva, unterschrieb. Die vier Druckwasserreaktoren der Generation III sollten 2017 in Betrieb gehen und rund 18 Milliarden USD kosten. Laut einer vorläufigen Vereinbarung würde Atmea 51 Prozent des Kernkraftwerks Sinop besitzen, der türkische Energieversorger EUAS würde 49 Prozent übernehmen und Engie würde es betreiben. Auf dem Papier schien alles in Ordnung zu sein, endete jedoch in einem rundum Fiasko.

Die Hauptgrund für die im Dezember 2018 offiziell angekündigte Stornierung war die Kosteninflation. Die Kostenschätzung in Höhe von 18 Milliarden US-Dollar stieg auf 44 Milliarden US-Dollar an, da strengere Sicherheitsstandards nach Fukushima eingeführt werden mussten – obwohl Ankara regelmäßig darauf beharrte, das Kostenniveau auf dem ursprünglichen Niveau zu halten. Der Deal-Abbruch führte zu einem alptraumhaften Ergebnis für die japanischen Atomunternehmen – nach dem Rückzug eines Nuklearprojekts in Taiwan (2014) und Vietnam (2016), gefolgt von der Absage von Sinop und Anglesey in Wales (diesen Januar), hat Japan derzeit keinen aktiven Nuklearanlagenbau im Ausland, so dass der globale Nuklearmarkt weitestgehend den Russen und Chinesen überlassen bleibt.

Was ist der Unterschied zwischen den beiden Projekten, die Akkuyu machbar und Sinop unerreichbar gemacht haben? Am wichtigsten ist, dass im Falle des ersteren die Gesamtheit der finanziellen Risiken, die sich aus einer Aufwertung des Projekts ergeben, vollständig von Rosatom liegen, einem Staatsunternehmen, dessen ehemaliger CEO jetzt der erste stellvertretende Stabschef der russischen Präsidialverwaltung ist. Sogar eine Aufwertung von 5-6 Milliarden USD (anfangs wurde geschätzt, dass Akkuyu 15,8 Milliarden USD kostete, das derzeitige Preisniveau liegt bei 22 Milliarden USD) ist unter diesen Umständen tolerierbar. Sinop war nicht nur auf die Zusammenarbeit der Franzosen und Japaner angewiesen, sondern setzte auch eine finanzielle Beteiligung der Türkei an dem Projekt voraus. Zweitens: Während Akkuyu auf den politischen Gipfeltreffen der Türkei und Russlands recht weit oben auf der Tagesordnung stand, erhielt Sinop nicht dieselbe politische Unterstützung.

Ein gutes Beispiel dafür, warum politische Unterstützung wichtig ist, sind die Eigentumsverhältnisse von Akkuyu. Ähnlich wie bei Sinop war es keineswegs leicht, türkische Partner für das Projekt zu finden. Es wurde erwartet, dass die Türkei durch ein Konsortium vertreten wird, das aus drei privaten Unternehmen besteht, die hauptsächlich für ihre Geschäfte im Baugewerbe bekannt sind – Cengiz Holding, Kolin Insaat und Kalyon Insaat. Als jedoch alle drei Unternehmen im Februar 2018 (d. H. Zwei Monate vor Baubeginn) das Projekt verließen, kam Akkuyu nicht zum Erliegen. Stattdessen wurden Verhandlungen zwischen der türkischen staatlichen Elektrizitätsgesellschaft EUAS aufgenommen, um sich für das Projekt zu engagieren und möglicherweise sogar eine Beteiligung von 49 Prozent anzustreben. Es wäre ziemlich unglaublich, wenn dies nicht das Ergebnis einer politischen Einigung im Hintergrund wäre.

Der Rückschlag in der Kernkraftanlage Sinop hinderte die Türkei nicht daran, groß zu träumen. Akkuyu würde „nur“ 10 Prozent des Energiebedarfs der Nation liefern, was darauf hinweist, dass mehr benötigt wird, um die Türkei von ihrer umweltbelastenden Kohleabhängigkeit zu befreien. Im vergangenen Jahr hatte Präsident Erdogan angekündigt, dass die Türkei ein drittes Atomkraftwerk bauen wird. Man vermutet, dass dieses in Region Thrakien nordwestlich von Istanbul nahe der bulgarischen Grenze gebaut werden soll. Energieminister Fatih Donmez deutete an, dass Ankara bei diesem Projekt mit China kooperieren würde, auch wenn noch immer nicht klar ist, wer das Projekt leiten wird.

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