Sowohl in Afrika als auch in Asien strebt die Trump-Administration eine stärkere Militarisierung und Waffenverkäufe auf Kosten der wirtschaftlichen Entwicklung an.

Von Dan Steinbock / Foreign Policy Journal

In einem kürzlich erschienenen Leitartikel äußerte die Manila Times die Besorgnis, dass relativ günstige wirtschaftliche Bedingungen zu einem falschen Sicherheitsgefühl führen könnten, da „der Handelskrieg USA-China möglicherweise anfängt, der Wirtschaft Kollateralschäden zuzufügen.“

Kurzfristig ist dies ein berechtigtes Anliegen für die Philippinen und andere ASEAN-Volkswirtschaften, die derzeit von relativ günstigen wirtschaftlichen Bedingungen profitieren.

Aber selbst wenn die schlimmsten Exzesse des Handelskrieges abgeschreckt werden könnten, gibt es im längerfristigen Horizont dunkle Wolken. Der neue Handelsprotektionismus der Trump-Regierung wird von einer zunehmend militärischen Haltung begleitet. Die neue Strategie der USA in Afrika läutet auch in anderen Regionen, insbesondere in Asien, Veränderungen ein.

Ein Präzedenzfall in Afrika

Im Jahr 2017 hatten die Vereinigten Staaten insgesamt 39,0 Milliarden US-Dollar im Warenhandel mit afrikanischen Ländern südlich der Sahara und ein Handelsdefizit von 10,8 Milliarden US-Dollar. Die US-Investitionen in Afrika wuchsen in den Bush-Jahren. Aber in den Obama-Jahren 2010 brachen sie zusammen.

Loading...

In der Vergangenheit konzentrierte sich die Strategie der USA in Afrika hauptsächlich auf wirtschaftliche Zusammenarbeit und Hilfe, und sekundär auf militärische Zusammenarbeit. In der neuen Strategie wird der Fokus umgekehrt. Es untergräbt die wirtschaftlichen Anstrengungen zur Steigerung des afrikanischen Wohlstands. Zweitens sieht es Afrika vor allem als Basis des islamischen Terrorismus, der auf dem Kontinent entschärft werden muss. Drittens werden die Friedenssicherungsmissionen der Vereinten Nationen nicht mehr unterstützt.

Mittlerweile hat Chinas wirtschaftliches Engagement mit Afrika zugenommen. Im Jahr 2016 betrug der Handel zwischen China und Afrika 128 Milliarden US-Dollar, fast dreimal mehr als der US-Handel mit dem Kontinent. Auch Chinas Afrika-Investitionen übertreffen die der USA deutlich. Und China ist eine große Hilfsquelle und die größte Quelle für die Baufinanzierung, die die ehrgeizige Infrastrukturentwicklung Afrikas unterstützt.

Vielleicht stellt die US-Afrika-Strategie die Initiative „One Road and Belt“ (OBOR) als Plan der „chinesischen globalen Dominanz“ falsch dar. Da die wirtschaftlichen Fakten die Erzählung des Weißen Hauses nicht unterstützen, stützt sie sich auf ideologische Verschwendung.

Leider zeichnet sich in Südostasien eine ähnliche Entwicklung ab – eine Region, die wirtschaftlich und strategisch viel wichtiger ist.

ASEAN Wirtschaftsentwicklung oder Handelskriege

In den letzten zehn Jahren ist das wirtschaftliche Engagement der USA in der ASEAN-Region zurückgegangen, während das von China gestiegen ist. Laut dem US-Handelsbeauftragten belief sich der US-Handel mit den ASEAN-Staaten im Jahr 2016 auf 234 Milliarden US-Dollar; das ist sechsmal mehr als mit Afrika. Trotzdem stieg der Handel Chinas mit den ASEAN-Staaten im Jahr 2017 auf 515 Milliarden US-Dollar.

In der Tat handelt China mit ASEAN (20 Prozent) fast so viel wie die Volkswirtschaften der ASEAN (22 Prozent) untereinander handeln. Mit ausländischen Direktinvestitionen (FDI) ist es genauso. Im Jahr 2017 machten China und Hongkong rund 15 Prozent aller ausländischen Direktinvestitionen in den ASEAN-Staaten aus. Der US-Wert ist auf unter 5 Prozent gefallen.

Einige Beobachter argumentieren, dass der US-amerikanische Handelskrieg China schaden wird, aber ASEAN dank des umgeleiteten Handels und der Investitionen von Nutzen sein könnte. Das ist eine kurzsichtige Sicht. Während einige ASEAN-Länder in bestimmten Sektoren für einige Zeit von Nutzen sein könnten, würden anhaltende Spannungen zwischen den USA und China die gesamte Region in den nächsten Jahren überschatten.

Loading...

Darüber hinaus unterliegt der US-amerikanische Handel mit ASEAN der Position „America First“. Wie die Trump-Regierung sagt: „Wir brauchen ASEAN, um mehr für uns zu tun.“ Das Weiße Haus strebt nach „Ausgleich“ in den Handelsbeziehungen der ASEAN. Sie möchte mit jeder ASEAN-Wirtschaft bilateral Verhandlungen aushandeln, um die Hebelwirkung zu maximieren.

Die USA haben mit den ASEAN-Ländern ein kombiniertes Handelsdefizit von 92 Milliarden US-Dollar. Das ist höher als das Defizit mit Mexiko (71 Mrd. USD), Japan (69 Mrd. USD) oder Deutschland (65 Mrd. USD), von denen alle bereits vom neuen Protektionismus der Trump-Regierung betroffen sind.

In ASEAN sind die ersten Ziele jene Länder, mit denen die USA ein großes Handelsdefizit haben. Vietnam (34 Mrd. USD), Malaysia (24 Mrd. USD), Thailand (20 Mrd. USD) und Indonesien (13 Mrd. USD), gefolgt von den Philippinen und Kambodscha. Einige werden Ausnahmen beantragen, aber sie erfordern strategische Vergünstigungen, die sich im Laufe der Zeit sogar als kostspieliger erweisen können.

Der Antrieb, ASEAN zu militarisieren

Die Haltung der USA gegenüber der ASEAN ändert sich. Seit Obamas Sicherheits-Achse für Asien, strebt das Pentagon an, 60 Prozent seiner Kriegsschiffe in die Region zu bringen. Das Weiße Haus hat seine Haltung entsprechend überarbeitet. In der neuen nationalen Sicherheitsstrategie für 2017 wird China als „Gegner“ Amerikas und nicht als Partner dargestellt.

Ein Feind – real oder wahrgenommen – ist für den Verkauf von Waffen unerlässlich.

Im Jahr 2017 beliefen sich die Militärausgaben in Afrika auf 43 Milliarden US-Dollar (SIPRI). In Asien und Ozeanien beliefen sie sich auf 477 Milliarden US-Dollar, das sind fast elfmal mehr. Allein in Südostasien wird fast genauso viel für Waffen ausgegeben wie in Afrika.

Das Pentagon dominiert bereits den Verkauf in Australien, Japan, Südkorea und Taiwan. Unter den größten Waffenimporteuren Südostasiens kauft Indonesien ein Drittel seiner Militärimporte aus Großbritannien und den USA. Singapur mehr als zwei Drittel aus den USA.

Das Pentagon wünscht sich mehr Geschäfte mit Vietnam (das Russland bevorzugt), Thailand (das sich auf die Ukraine und China stützt) und Myanmar (das China und Russland bevorzugt). Außerhalb von ASEAN wollen die USA mehr nach Indien (das hauptsächlich von Russland abhängig ist) verkaufen.

Da das wirtschaftliche Engagement der USA in der Region nachgelassen hat, würde die Aufrüstung die Verluste ausgleichen. Dies kann jedoch nur auf Kosten der wirtschaftlichen Zukunft von ASEAN geschehen.

Der Weg hinaus

Letztendlich ist die veränderte Haltung des Weißen Hauses gegenüber Afrika und Asien auf die neokonservative Wolfowitz-Doktrin zurückzuführen, die in den frühen 90er Jahren das Ziel der USA aufstellte, gegen „das erneute Erscheinen eines neuen Rivalen entweder auf dem Territorium der ehemaligen Sowjetunion oder anderswo, die eine Bedrohung darstellt“ gewappnet zu sein.

Das ist der Grund (wie die Strategie der USA in Afrika) weshalb die amerikanische ASEAN-Strategie wahrscheinlich versuchen wird, den asiatisch-pazifischen Raum zu militarisieren, was die Region möglicherweise spaltet. In beiden Regionen will das Weiße Haus die Aufrüstung vorantreiben, hauptsächlich auf Kosten der wirtschaftlichen Entwicklung, die von China gefördert wird. In beiden Regionen verzichtet das Weiße Haus auf friedenserhaltende Aktivitäten, bei denen China heute der weltweit führende Akteur ist.

Was ASEAN jedoch braucht, ist die wirtschaftliche Entwicklung. Destabilisierung und Wiederbewaffnung sind der beste Weg, um das Bestreben für das asiatische Jahrhundert zu untergraben. Aufholwachstum und steigender Wohlstand sind ohne Frieden und Stabilität nicht lebensfähig.

ASEAN muss sich nicht zwischen den USA und China entscheiden. Gute Diplomatie wird beide wählen. Unehrliche Diplomatie wird nur eine auswählen und die andere zerstören.

Wir brauchen ihre Unterstützung!

Liebe Leser, wenn Sie keine Premiumartikel lesen möchten, aber uns dennoch unterstützen wollen, dann können sie das auch mit einer Spende auf unser Bankkonto tun. Fragen Sie per eMail: [email protected] nach den Bankdaten oder übersenden Sie einen Unterstützungsbeitrag einfach per Paypal. Danke für Ihre Hilfe!

Loading...

Schreibe einen Kommentar

Deine E-Mail-Adresse wird nicht veröffentlicht.